國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì)聚焦《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》

現(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)脈”，一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi)。國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。這一規(guī)劃對(duì)我國(guó)現(xiàn)代物流體系建設(shè)進(jìn)行了哪些戰(zhàn)略設(shè)計(jì)？“十四五”期間如何推進(jìn)物流增效降本？國(guó)家發(fā)展改革委29日舉行專題新聞發(fā)布會(huì)作出回應(yīng)。.

《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱規(guī)劃）正式發(fā)布，規(guī)劃期到2025年。這也是我國(guó)首部五年期物流規(guī)劃，規(guī)劃指出現(xiàn)代物流是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈的重要支撐，將其定位為先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，賦予了現(xiàn)代物流在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中新的使命，規(guī)劃聚焦點(diǎn)，補(bǔ)短板，促轉(zhuǎn)型，強(qiáng)基礎(chǔ)，全方位繪就了一張物流高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

我國(guó)是全球最大的物流市場(chǎng)。2021年，社會(huì)物流總額超過(guò)330萬(wàn)億元，貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、快遞業(yè)務(wù)量等位居世界前列。但同時(shí)，現(xiàn)代物流“大而不強(qiáng)”問(wèn)題突出，與世界物流強(qiáng)國(guó)相比仍存在差距。

                                                                        “規(guī)劃綜合采取措施，提升物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高物流服務(wù)質(zhì)量效率，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，補(bǔ)齊相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域短板，健全‘通道＋樞紐＋網(wǎng)絡(luò)’運(yùn)行體系，完善現(xiàn)代物流發(fā)展制度環(huán)境，一系列措施協(xié)同發(fā)力加快推動(dòng)現(xiàn)代物流由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變?！睆埥ㄕf(shuō)。

現(xiàn)代物流的新使命，具體體現(xiàn)在六個(gè)方面

1、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，為加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供戰(zhàn)略支撐。對(duì)內(nèi)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，更好發(fā)揮連接生產(chǎn)消費(fèi)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的支撐作用；對(duì)外妥善應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，為推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供有力保障。

2、適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對(duì)多元化專業(yè)化服務(wù)的需求，深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

3、發(fā)揮暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)作用，提升供給體系對(duì)內(nèi)需的適配性，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)、創(chuàng)造和擴(kuò)大新需求，加快建設(shè)物流強(qiáng)國(guó)。

4、加快現(xiàn)代物流數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化賦能，打造科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的智慧物流新模式。

5、培育發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)，打造具有區(qū)域集聚輻射能力的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

6、弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的復(fù)合型高端物流人才、拔尖創(chuàng)新人和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化，物流產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失衡、大而不強(qiáng)，物流高成本、低效率運(yùn)行不能充分滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來(lái)。擔(dān)當(dāng)新使命，我們迫切需要重新審視物流，從新的視角打造物流新體系、新動(dòng)能、新載體，開(kāi)辟新路徑，打開(kāi)發(fā)展新空間。

從六個(gè)不同視角，探索物流發(fā)展的新維度

1、現(xiàn)代物流正從功能活動(dòng)升維到供應(yīng)鏈管理和科技創(chuàng)新的融合體，發(fā)展成為先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，再演變成為把其他的產(chǎn)業(yè)串接起來(lái)的組織系統(tǒng)，物流的內(nèi)涵和外延正在發(fā)生更替與變革。

2、馬克思在《資本論》中指出：“運(yùn)輸業(yè)是生產(chǎn)總過(guò)程的動(dòng)脈。位移、服務(wù)也是商品。”物流的商品屬性需要再認(rèn)識(shí)和深度開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)由“流”向“物”的關(guān)注。

3、物流鏈接的價(jià)值日益凸顯。現(xiàn)代物流一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，服務(wù)過(guò)程串接資源、場(chǎng)景、人流、商流、資金流、數(shù)據(jù)流，連接物理域和數(shù)字域，是萬(wàn)物互聯(lián)的使者。鏈接的價(jià)值將逐步超越作業(yè)價(jià)值，成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的空間。

4、伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，物流企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)由價(jià)格轉(zhuǎn)向服務(wù)質(zhì)量效率競(jìng)爭(zhēng)，上下游由供需關(guān)系轉(zhuǎn)向供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系的協(xié)同和生態(tài)價(jià)值的創(chuàng)新。

5、以“流”為依托開(kāi)展各種延伸服務(wù)，物流產(chǎn)業(yè)聚集引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物流樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

6、 物流產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)入新階段，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化為指引，“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)+平臺(tái)”成為重要戰(zhàn)略方向。

物流發(fā)展的新思路、新體系、新載體和新路徑

遵循新的發(fā)展理念和新的視角，我們需要確定物流發(fā)展的新思路、新體系、新載體和新路徑。

現(xiàn)代物流發(fā)展的新思路：遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提質(zhì)、增效、降本和價(jià)值創(chuàng)新為動(dòng)力，完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，以智慧化物流平臺(tái)為牽引，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、聯(lián)動(dòng)融合，以“物流+”為發(fā)展路徑，打造以物流鏈為基礎(chǔ)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈三鏈協(xié)同發(fā)展的新生態(tài)。

現(xiàn)代物流發(fā)展新體系—“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”。規(guī)劃指出，到2025年，基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。銜接國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，完成120個(gè)左右國(guó)家物流樞紐、100個(gè)左右國(guó)家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，發(fā)展智慧物流樞紐，打造國(guó)際航運(yùn)樞紐港，穩(wěn)妥有序推進(jìn)專業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)，完善冷鏈、應(yīng)急、鐵路（高鐵）快運(yùn)等物流網(wǎng)絡(luò)，基本形成以國(guó)家物流樞紐為核心的骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。物流干支倉(cāng)配一體化運(yùn)行更加順暢，串接不同運(yùn)輸方式的多元化國(guó)際物流通道逐步完善，暢聯(lián)國(guó)內(nèi)國(guó)際的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全。

完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系。圍繞做優(yōu)服務(wù)鏈條、做強(qiáng)服務(wù)功能、做好供應(yīng)鏈協(xié)同，完善集約高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。加快運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、流通加工、包裝、裝卸等領(lǐng)域數(shù)字化改造、智慧化升級(jí)和服務(wù)創(chuàng)新，補(bǔ)齊農(nóng)村物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流、航空物流等專業(yè)物流短板，增強(qiáng)專業(yè)物流服務(wù)能力，推動(dòng)現(xiàn)代物流向供應(yīng)鏈上下游延伸。

物流發(fā)展新動(dòng)能—數(shù)智化：一是加快物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型。利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)物流要素在線化數(shù)據(jù)化，開(kāi)發(fā)多樣化應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)物流資源線上線下聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)信息系統(tǒng)向云端躍遷，推動(dòng)“一站式”物流數(shù)據(jù)中臺(tái)應(yīng)用。探索“三權(quán)分置”的物流數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架，培育物流數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)交互和安全需要，完善市場(chǎng)交易規(guī)則，促進(jìn)物流數(shù)據(jù)安全高效流通。積極參與全球物流領(lǐng)域數(shù)字治理，支撐全球貿(mào)易和跨境電商發(fā)展。研究電子簽名和電子合同應(yīng)用，促進(jìn)國(guó)際物流企業(yè)間互認(rèn)互驗(yàn)，試點(diǎn)鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)無(wú)紙化。二是推進(jìn)物流智慧化改造。深度應(yīng)用第五代移動(dòng)通信（5G）、北斗、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，分類推動(dòng)物流基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，加快物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展智慧物流樞紐、智慧物流園區(qū)、智慧倉(cāng)儲(chǔ)物流基地、智慧港口、數(shù)字倉(cāng)庫(kù)等新型物流基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)智慧物流技術(shù)與模式創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，拓展智慧物流商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)自動(dòng)化、無(wú)人化、智慧化物流技術(shù)裝備以及自動(dòng)感知、自動(dòng)控制、智慧決策等智慧管理技術(shù)應(yīng)用。加快高端標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)、智慧立體倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研發(fā)推廣面向中小微企業(yè)的低成本、模塊化、易使用、易維護(hù)智慧裝備。

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